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▲學者批：中研院選舉院長制度有瑕疵。圖為翁啟惠。（圖／記者李毓康攝）
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有媒體朋友詢問我：中研院近日表示，該院評議會選舉院長候選人當天臨時改變投票方式，純粹只是內規、慣例上的改變而已，請問我的看法如何。我跟他們說：這樣的說法令人非常詫異。
媒體朋友拿我的意見去問了中研院，中研院又說：該規則純粹只是針對評議會成員，不會影響評議員以外的人的權益，所以只要該評議會內部通過就可馬上施行，毋需發布。
●作者劉宏恩，為政治大學法學院副教授。本文原載自「劉宏恩臉書」，已獲授權刊載。以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元聲音，來稿請寄至editor88@ettoday.net
但是該院評議會當天決議改變投票方式後，當場就立刻開始「施行」，請問「發布」程序在哪裡呢？就算沒有對社會大眾公告，請問一直到今天，曾經對中研院各單位及該院所屬人員做公文發布嗎？
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文／劉宏恩
因為當天改變的並不僅是一個所謂的投票方式或慣例，而是修改了「中央研究院評議會會議規則」，這個會議規則是基於法律明文要求而訂定的政府機關法規，請見「中央研究院組織法」第10條第4項。
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所以當天它是一個「法規修正」，不只是一個單純的投票方式或慣例上的改變。而既然它是一個「法規修正」，就必須走法規修正應有的程序，應發布就須先發布，然後才能施行。事實上，該會議規則第十點自己明文規定：該規則之施行須經「發布」。
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還有，選舉院長是法律明文予以規定的國家大事，也是整個中研院的大事，什麼時候變成數十個評議員他們自己的私事而已？評議會竟認為這個規則的施行不但毋需對外公布，甚至連對中研院自己各單位及該院所屬人員發布都可以不用？----可是該規則第十點自己說必須「發布」才能施行啊！這原本就是各個政府機關法規施行的通例。
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我說：我還是很詫異。因為中研院評議會不是一般的會議或任務編組，而是立法者明文規定其法定執掌之法定組織（見「中央研究院組織法」第12條），而為了慎重其事，立法者又明定該會執行其法定執掌必須訂定會議規則。但是中研院的說法卻把此等法定執掌與法定程序規則，簡化成「只是評議員他們自己內部的事」而已，甚至完全沒有理解：這個規則的改變怎麼可能會是只針對和只影響評議員他們自己而已？最低限度，它會不會影響院長參選人候選人的權益？會不會影響他們當選的機會與事先準備方式？會不會影響他們的支持者諸如配票等運作準備的可能性？ 重點是犯了錯就得接受應有的懲罰，因果循環，沒人逃得過。 簡稚澄去年才結婚常被酸女屠夫 法務部10日晚間槍決鄭捷，有挑過 車貸試算公式 時辰？（圖／東森新聞） 張旭初強調，挑時辰執行槍決，或許也是一種對死囚犯行憤慨的宣洩但其實像鄭捷這樣的死刑犯，挑不挑時辰已經不重要，因為惡行重大，已經達到人神共憤程度，就連閻羅王也最討厭這樣的人。 雙煞專打臉全家店員牙齒斷1顆 創業貸款條件 土地貸款利息 民俗專家張旭初表示，挑大凶日槍決，等於讓死囚受最嚴厲懲罰。（圖／記者楊佩琪翻攝） 負責監督鄭捷死刑的檢察官錢漢良表示，槍決前，鄭捷眼神變得比較柔和。(圖／記者楊佩琪攝） 稱拆錯發20萬建商精密計算內幕 農地 貸款 買車貸款利息 量身挑選適合你的銀行方案 買車貸款利息 買車貸款問題 貸款諮訊網免費諮詢試算 買車貸款問題 車貸利率多少 比較容易核貸的銀行推薦 車貸利率多少@E@ 首購 貸款成數 不藏私銀行借錢教戰守則 首購 貸款成數 二胎房貸 意思 技巧經驗談必看 二胎房貸 意思 個人小額貸款 教你運用信用評級提升過件率 2015車貸利率多少 推薦貸款轉貸需注意的四大要點很重要2015車貸利率多少 推薦貸款轉貸需注意的四大要點很重要 (借錢絕招)-個人信貸銀行有哪些--怎樣貸利息比較低方法分享 新車汽車貸款利率 原車融資銀行 買車貸款率利計算 6CB56068A1291FFD 民間貸款利率 房貸利率比較2016 房貸利率試算excel 農地 貸款 青年首購 2016 回覆 推薦引用 列印 全站分類：興趣嗜好｜ 星座命理 自訂分類： 下一則： 個人信貸試算 提供完整的貸款解決方案 個人信貸試算 你可能會有興趣的文章： 個人信貸試算 提供完整的貸款解決方案 個人信貸試算
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